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各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：

现将《中国福彩app官方下载市生活垃圾分类收运工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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中国福彩app官方下载市人民政府办公室

2025年4月14日

（此件公开发布）

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中国福彩app官方下载市生活垃圾分类收运工作实施方案

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为深入贯彻习近平总书记中国福彩app官方下载生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，根据住房和城乡建设部等部门印发《中国福彩app官方下载进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见的通知》（建城〔2020〕93号）自治区住房和城乡建设厅等12个部门《中国福彩app官方下载印发宁夏回族自治区进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见的通知》（宁建发〔2021〕24号）要求，为进一步加强垃圾分类清运管理工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以实现生活垃圾全面长效治理，提升“减量化、资源化和无害化”水平为目标，着眼建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾全程管理体系，健全各县（市）区属地管理、部门联动的工作机制。建立市辖三区产生的“厨余垃圾”由市城管局安排特许经营企业对接统一收运，两县一市产生的“厨余垃圾”自行安排收运处置企业统一收运；市辖三区产生的“有害垃圾”由市城管局安排中标服务企业对接统一清运中转，两县一市产生的“有害垃圾”自行安排企业进行清运分拣中转处置；市辖三区产生的“其他垃圾”自行安排统一收运至就近直运站，两县一市产生的“其他垃圾”自行安排清运处置。“可回收物”由社会力量集中统一收运的生活垃圾分类收运体制。所有生活垃圾分类收运车辆（含社会车辆）由综合执法部门统一监管，进一步提升规范化、专业化、智慧化水平。2025年5月底前，全市厨余垃圾收运体系基本建成到位；2025年7月底前，全市有害垃圾收运体系基本建成到位；2025年10月底前，全市其他垃圾、可回收物收运体系基本建成到位；2025年12月底前，全市生活垃圾管理体系机制基本建成。

二、工作任务

（一）理顺厨余垃圾收运体系。市辖三区按照市城管局安排，与特许经营企业签订收运协议，全覆盖统一收运。两县一市要按照人口数量结合收运需求，采购垃圾收集车数量，按照“公交化”收运模式，科学调整收运路线、收运频次和收运时间，确保厨余垃圾应收尽收、日产日清。（市城管局负责）

（二）理顺可回收物收运体系。各县（市）区政府要统筹建立社会资本充分参与的可回收物管理体制。落实再生资源回收系统与环卫收运系统“两网融合”政策，根据“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，通过适度扶持等方式，积极培育可回收物市场主体。鼓励以住宅区或单位为基本单元，建设完善便于交投的回收站点（箱房）。（市商务局、城管局负责）

（三）理顺有害垃圾收运体系。积极争取国家项目支持，建设有害垃圾分拣中转中心、结合实际配齐有害垃圾收集车辆，建设有害垃圾收集点、收运路线、定时收运或预约收运时间，并向社会公布，做好收集工作；加强有害垃圾转移、处置环节的污染防治监管工作。有害垃圾分拣中转中心要严格落实相关标准规范，形成产生源单独投放—统一收集—分拣转运—收运处理资质企业收运处理的闭环。有害垃圾运输及处理费用由各县（市）区财政列入专项经费保障。（市财政局、生态环境局、城管局负责）

（四）理顺其他垃圾收运体系。各县（市）区要结合自身实际制定统一收运体制，逐步实现企业化运行管理，鼓励筹建前端专业化队伍或收运企业。其他垃圾需采用安全、封闭、环保的运输车辆进行收运，收运至就近直运站（转运站），按要求运送至焚烧发电厂或填埋厂进行无害化处理。逐步规范市域社会收运车辆管理，凡在辖区从事其他垃圾收集作业的社会企业，需与物业服务企业或者社区、办事处、其他企业主体签订收运合同，纳入综合执法加强日常监管。（市城管局负责）

（五）理顺废旧织物、大件垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾等收运体系

1.建立废旧织物统一收运体系。规范收集容器设置，市辖区由市城管局通过公开招标、竞争性比选等方式，选择选用1家有资质回收企业对辖区废旧织物回收利用。“两县一市”可参照市城管局做法，自行选定回收企业。逐步建立箱体统一、渠道可控、去向可查、责任可追的废旧纺织物回收利用全过程监管体系。（市城管局负责）

2.建立大件垃圾统一收运体系。各县（市）区要根据区域实际情况，以居住小区或社区为单位指定大件垃圾集中投放点，全市实行大件垃圾定点投放、预约清运。通过公开招标、竞争性比选等方式选择大件垃圾运输处理企业，建立完善大件垃圾收运队伍，向社会公布投放指引、预约清运方式，末端处理以资源化为主。（市城管局负责）

3.建立果蔬垃圾统一收集处理体系。各县（市）区针对农贸市场、大型商超等主体内产生的果皮、菜叶等果蔬垃圾实行减量化、资源化处理，倡导就地就近处理。鼓励农贸市场、大型商超配套建设果蔬垃圾处理设施，就地就近进行处置。（市商务局、市场监管局负责）

4.建立餐厨垃圾统一收运体系。全市餐厨垃圾管理按照《中国福彩app官方下载市餐厨垃圾管理条例》实施，实行特许经营制度。进一步强化餐厨垃圾收运区级监管责任，坚决打击私自收集餐厨垃圾行为。（市城管局负责）

（六）统筹推进生活垃圾分类清运工作任务。

1.组织制定《中国福彩app官方下载市生活垃圾分类收运工作推进计划》，负责全市生活垃圾分类收运工作的组织推进、检查指导和监督考核。积极争取国家相关资金，在2025年底前，要建成运营《中国福彩app官方下载市生活垃圾分类收运监管平台》，并纳入《中国福彩app官方下载城市运行管理服务平台》统一管理。补齐市辖区内有害垃圾分拣中转中心建设，对现有的“转运站、直运站”提档升级、提能减量。（市城管局负责）

2.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条、第二十七条、第二十八条规定，制定有害垃圾收集、转运、处置全程分类和有害垃圾分拣中转中心管理规范，统筹选定有害垃圾处置企业。（市生态环境局负责）

3.负责积极争取国家相关资金，支持推进再生资源分拣中心等建设。研究制定《中国福彩app官方下载市再生资源回收行业发展规划（2024－2030年）》，按照城乡统筹、合理布局的原则，加快完善再生资源回收网络体系建设，规范再生资源回收行业市场秩序，进一步理顺再生资源回收利用管理体制。配合市生活垃圾分类主管部门，制定可回收物收集、运输车辆使用指南，统一全市可回收物收集运输车辆外观设计和标识喷涂，规范全市可回收物收集运输车辆管理。（市商务局负责）

4.根据国家工信部印发的《中国福彩app官方下载启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点》通知，市交通局积极宣传推广普及新能源垃圾分类清运车辆。（市交通局负责）

5.根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中国福彩app官方下载市道路交通安全管理条例》等规定，结合生活垃圾分类收运要求，制定有害垃圾、其他垃圾、可回收物、厨余垃圾以及废旧织物、大件垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾收运车辆道路通行指导意见，加强对收运车辆的通行秩序管理，建立新形势下与垃圾分类相匹配的收集运输车辆管理体制。（市公安局负责）

6.制定居民小区垃圾收集、运输管理规范，督促物业服务企业落实生活垃圾前端分类责任人职责，不断提高居民投放各类生活垃圾的准确率；引导物业服务企业使用符合标准的收集运输车，配合城市管理部门建立垃圾收运体制。（市住建局负责）

7.制定卫生医疗机构生活垃圾分类收运实施方案，指导各级医院与属地相关单位签订生活垃圾分类收集、转运协议，确保医疗卫生机构生活垃圾分类收运。（市卫健委负责）

8.各县（市）区按照分类收运工作实施方案和市直相关部门出台的各类标准，落实好辖区生活垃圾分类收运工作。对阻挠垃圾分类收集点建设、损害垃圾分类设施、不配合开展分类收运的单位和责任人，依据法律法规进行查处。

三、保障措施

各有关单位要强化责任担当，结合职能职责对本方案明确的工作目标、重点任务细化分解，确保各项工作高效推进。市城市管理局要针对推进中存在的问题，研究对策、解决难题，要把生活垃圾分类收运工作落实情况纳入生活垃圾分类考核内容，确保工作顺利推进；各县（市）区要公布分类收运队伍、收运路线，拓展公众监督途径。同时，要加强宣传引导、培训指导、舆情应对，及时总结梳理工作成效和典型经验，发布有关信息，宣传成绩亮点；市政府督查室将会同市城管局，对照任务工作清单定期开展督查。

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