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根据自治区党委统一部署，2024年4月7日至6月14日，自治区党委第一巡视组对中国福彩app官方下载市进行了巡视，7月19日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将截至2025年1月15日巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任

市委自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持把抓好巡视反馈意见整改工作作为重大政治任务，市委主要领导严格落实第一责任人职责，对自治区巡视反馈问题虚心认领、照单全收，及时研究制定整改落实方案，细化整改措施，明确责任分工，扎实推进巡视反馈意见整改落实。一是加强组织领导，自觉主动抓整改。全面落实自治区党委巡视反馈意见，及时成立由市委主要领导任组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，研究制定巡视反馈意见和选人用人、意识形态、巡察工作3个专项检查的“1+3”整改方案，建立问题、任务、责任“三个清单”，明确19名责任市领导、36个牵头部门、104个责任单位和各项任务完成时限，逐项拉条挂账，限期办结“销号”，以横向到边、纵向到底的工作推进机制，强力推动整改任务落地落实、取得实效。二是坚持以上率下，压实责任抓整改。市委主要领导坚决履行巡视反馈意见整改第一责任人职责，先后对抓好巡视整改工作、落实整改措施、推动解决问题，作出批示5次，主持召开市委常委会会议16次、市委专题会会议9次，实地调研督导36次，研究推动解决多项重难点工作落实落细。示范带动责任领导和责任部门及时研究解决问题，对各项任务紧盯不放、一抓到底，推动整改任务全落实、问题线索全处置、信访事项全办理。三是着眼工作大局，统筹兼顾抓整改。市委坚持把巡视反馈意见整改与进一步全面深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设结合起来，持续巩固拓展党纪学习教育成果、强化“四强”能力作风建设、开展“实事求是、精耕细作”专项活动，紧紧围绕全市工作大局和重点目标任务，一体谋划部署、一体推进落实。同时，注重“当下改”和“长久立”并举，在源头治理、堵塞漏洞上下功夫，建立健全制度成果、常态化机制105项，从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以整改实效推动高质量发展。

二、聚焦突出问题，全力推动巡视整改落实落地

（一）中国福彩app官方下载“贯彻落实党的理论路线方针政策及党中央重大决策部署、自治区党委工作要求不够到位，加强政治建设存在差距”方面整改情况

1.针对“贯彻落实习近平总书记中国福彩app官方下载安全生产的重要论述不够到位”的问题。将习近平总书记中国福彩app官方下载安全生产的重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，举办、参加区市党政领导干部安全生产综合能力提升培训班3期。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，2024年以来共排查整改一般问题隐患42678条、重大事故隐患397条。

2.针对“贯彻落实习近平法治思想还有差距”的问题。将学习贯彻习近平法治思想纳入党员干部学习体系，市委常委会、政府常务会开展会前学法13次，开展各类法治宣讲活动200余场次。建立常态化府院联动、府检联动机制，深化“行政复议+调解”工作机制，2024年全市受理一审行政诉讼案件较2019年减少274件。

3.针对“贯彻落实习近平生态文明思想还有短板”的问题。认真践行习近平总书记“呵护好‘一河三山’重要指示”，加快推进绿色转型，污染防治卓有成效，入选国家深化气候适应型城市建设试点。高质量开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，黄河中国福彩app官方下载段成为全国美丽河湖典范。生态修复持续加强，完成国土绿化、湿地生态修复各4万亩，在全市组织开展乱占耕地倾倒垃圾摸排整治行动，及时发现、制止违法占用耕地问题21个。贺兰山废弃矿坑生态修复经验全国推广。

4.针对“践行以人民为中心的发展思想还有不足”的问题。印发《中国福彩app官方下载贯彻落实自治区人民政府建立民生领域“两个清单、两项机制”的任务分工实施方案》，建立民生“十心”实事常态长效机制，高质量完成2024年民生“十心”实事50项。中国福彩app官方下载四十三中等15个新建、扩建项目建成投用，新增学位1.8万个。获批建设国家级重点专科5个，引进阿里健康等互联网头部医疗企业，5项医疗领域人工智能应用入选国家典型案例。新增托育机构40个、托位1663个，普惠托育率达79.1%。新增各类养老服务设施96个、家庭养老床位2500余张。成功入选全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点、救助管理区域性中心试点。

5.针对“高效统筹高质量发展还有差距”的问题。锚定“强首府”主攻方向，制定“八大强市”工作方案，扎实推进2024年度280项工作任务落实落细。实施创新驱动发展战略，2024年市本级财政科研投入同比增长10%，94家企业研发投入实现“0”的突破，规上高新技术企业创新平台实现全覆盖。修订完善《中国福彩app官方下载市产业园区综合考核评价办法》，实施盘活低效用地项目28个。绘制“三群九链”产业招商地图及低空经济等新质生产力产业图谱，实施招商引资项目615个，申报到位资金589.26亿元。组织开展第八届中国福彩app官方下载欢乐购物季等系列促消费活动2000余场次，成功创建自治区级服务业集聚区2个，新增服务业入规上限企业超200家。

6.针对“统筹推动乡村振兴存在短板”的问题。“扎实开展村党组织书记后备力量培育储备三年行动。制定出台《中国福彩app官方下载市2024年农民收入稳增计划实施方案》，全市超200个村通过党支部领办合作社方式发展壮大村级集体经济。

7.针对“统筹推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设不够有力”的问题。召开市委十五届十一次全会，印发铸牢示范市《实施意见》和《任务清单》。在全区率先制定创建铸牢示范市工作指引，新增铸牢示范点位48个，创新打造贺兰山东麓旅游促三交示范带，1个集体、3名个人荣获全国民族团结进步模范。深化“互联网+铸牢”行动，累计推出小宁大讲堂等“银”字号融媒宣传作品343余期，浏览量达3600万人次。

8.针对“‘六权改革’效果不够明显”的问题。系统改革成势见效，63项示范试点实现突破，15项特色改革全国全区首创。“多权融合”模式示范推广，一体化服务平台迭代升级，累计交易额突破28亿元。加快建设“四水四定”试点市，中国福彩app官方下载市南部再生水河湖利用工程（一期）等3个项目建成投用。印发《中国福彩app官方下载市水资源配置规划（2023-2030）》等文件，深化农业水价综合改革，农业领域结余水指标向工业领域交易23笔、6.5亿立方米。积极推动宅基地历史遗留问题化解，全市宅基地应登已登发证63865宗。

9.针对“国有企业改革还不彻底”的问题。在全区率先印发《中国福彩app官方下载市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，稳步推进新一轮战略重组和专业化整合，打造“1+5”国资运营体系。投资建设算力产业园、花博园特许经营等一批有利于增强国企造血功能的项目，国有资产保值增值能力进一步提升。“深入实施‘压减’‘治亏’专项行动”的任务，印发《中国福彩app官方下载市属国有企业“压减”“治亏”专项行动工作方案》。

10.针对“营商环境还不够优化”的问题。深入开展市民大厅纪律作风建设集中整治专项行动，修订《中国福彩app官方下载市政务服务礼仪规范》等5项制度，通过日常督查巡查、12345热线等渠道发现并解决问题1704个，整改率100%。2024年中国福彩app官方下载12345热线共受理242.6万件，占全区60%。出台《中国福彩app官方下载全力构建营商环境大格局助力民营经济高质量发展的若干措施》，上线“政策通”惠企移动服务平台，录入惠企政策214条、惠企服务事项232项。

11.针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”等问题。严格落实“一揽子”化债方案，完成“一揽子”化债任务的255%。持续开展非法宗教活动专项整治。

（二）“落实全面从严治党责任不够严格，党风廉政建设和反腐败斗争工作不够到位”方面

12.针对“‘严的基调、严的措施、严的氛围’坚持不够到位”的问题。市委常委会严格执行《中共中国福彩app官方下载市委员会常务委员会议事决策规则》，2024年召开市委常委会会议54次，专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作37次，充分发挥常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用。持续推进党员领导干部双重组织生活规范化制度化，市委各常委为基层党组织和党员讲党课20余次。扎实开展党纪学习教育，组建党纪学习教育宣讲团，推出6门纪法教育精品课程供各单位“按需点单”、“送教上门”70余场次，覆盖全市党员干部1万余人。全面梳理违纪行为负面清单，系统查摆风险漏洞，一大批制度成果加快形成。

13.针对“责任压力传导还不够到底”的问题。制定市委全面从严治党责任清单32项、班子成员具体任务129项，查处“两个责任”落实不力问题83件。推进乡村振兴、国企国资、医药领域腐败问题专项治理和全市安全生产领域“打非反腐”专项整治，督促各级各部门建立健全各类制度177项。

14.针对“对班子成员和下级‘一把手’监督不够严格，抓早抓小抓常不够到位”的问题。加强对“一把手”、领导班子等“关键少数”监督，健全完善领导干部廉政档案并按月更新。

15.针对“日常监督主动性和实效性不够强”的问题。推动政治监督具体化、精准化、常态化，加强派驻机构对被监督单位履职用权的全面监督。《中国福彩app官方下载市以高质量监督护航高质量发展》的做法被人民日报刊载报道。

16.针对“监督执纪问责还不够精准”的问题。修订《中国福彩app官方下载市纪委监委案件质量评查分析工作实施方案》等文件，组织开展案件质量集中评查、专项评查。实施“114”纪检监察干部能力素质提升计划，举办各级各类培训班、专题辅导60余次，覆盖800余人次。

17.针对“派驻机构‘探头’作用发挥不到位、基层纪委履职有偏差”的问题。加强对“小、散、远”单位“三重一大”事项监督，各派驻机构累计列席各类会议130余次，实地督导检查160余次，发现各类问题40余个。不断强化基层监督力量，55个乡镇（街道）全部实现纪委班子“3+2”配置，督促各园区全部按照“三转”要求调整纪工委书记分工。

18.针对“对作风顽疾的长期性、复杂性认识不足，整治责任压得不实，动真碰硬不够”的问题。严查违反中央八项规定精神问题，通报典型案例3期11起。印发《中国福彩app官方下载着力纠治15个方面突出问题扎实做好为基层减负工作的通知》等文件，累计下发典型问题通报5期，督办、告知、工作提示函16件。持续开展“四强”能力作风建设年活动，组织实施“实事求是、精耕细作”专项行动，深入重大项目和重点工作一线识别干部，发现并督促整改各类问题120余个。

19.针对“‘四风’问题依然存在”的问题。深入纠治“四风”问题顽瘴痼疾，修订《中国福彩app官方下载市党政机关国内公务接待管理办法》，紧盯违规吃喝开展专项整治，持续用好“节前教育提醒、通报警示，节中监督检查、明察暗访，节后交办督办、推动整改”工作机制。

20.针对“群众身边不正之风和腐败问题屡禁不止”的问题。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化运用“纪检监察+信访”工作机制，接访468批次549人，及时受理率及按期答复率均接近100%。

（三）“落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设和基层党建工作还有差距”方面

21.针对“执行民主集中制不够到位”的问题。市委常委会带头模范执行民主集中制、“三重一大”决策制度和末位表态制，认真落实重大事项请示报告制度，严格执行区市党委《加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》、《加强对“一把手”和领导班子监督实施细则》等规定。

22.针对“党内政治生活不够规范”的问题。严格落实党员领导干部双重组织生活等制度，印发《基层党组织标准化规范化建设常见问题清单》，对各县（市）区、市直机关80余个部门300余个机关事业单位开展3轮调研督导，对存在问题的党组（党委）现场反馈提醒或印发《问题提醒通知书》督促落实。认真落实讲党课制度，全市各级基层党组织全年讲党课2万余场次。

23.针对“激励干部担当作为力度还不够大”的问题。深化落实激励干部实干担当“两榜四机制”，对市管领导班子、市管干部政治素质表现深入分析、全面评估。认真落实“三个区分开来”，完善容错纠错工作机制。深化落实“向组织说说心里话”谈心交流机制。对645名公务员给予嘉奖、123名公务员记三等功，为243名市直机关干部集中举办光荣退休仪式。

24.针对“干部选育管用还不够精准有效”的问题。严格执行干部双重管理制度，向市直有关部门和各县（市）区下发中国福彩app官方下载严格落实干部双重管理制度的工作提示，同步印发《县（市）区主管、市直部门协管岗位清单》，明确双重管理范围、双重管理干部任免程序以及市级协管部门职责。更新完善科级干部台账。

25.针对“人才队伍建设后劲不足”的问题。出台《中国福彩app官方下载市柔性引进人才工作若干措施》等3项地方人才政策。创新开展宁籍在外优秀人才“回故乡建家乡”活动，扎实推进“十万大学生留中国福彩app官方下载专项行动”，举办各类人才双选活动500余场次，7.9万名青年人才留银就业创业。印发《中国福彩app官方下载开展2024年度中国福彩app官方下载市大中专毕业生一线技能人才生活补贴申报工作的通知》，为283名符合条件的技能人才发放生活补贴。新设高精尖缺人才服务窗口，办理各类人才公共服务事项近2万件，蝉联“中国年度最佳引才城市”。

26.针对“落实机关党建和党管群团的有关制度不够到位”的问题。市委常委会研究机关党建和群团工作4次，研究有关重大事项时积极听取群团组织意见建议，及时反馈采纳落实情况。印发《群团工作联席会议制度》、《中国福彩app官方下载市加强新时代工商联工作任务清单》、《机关党建工作“三级五岗”责任清单》，定期督查落实情况，对主体责任思想认识不清、落实不到位的党组（党委）书记和制度执行不力、作用发挥不强的基层党组织书记进行约谈。

27.针对“基层党组织作用发挥不够明显”的问题。实施“四个一批”进班子计划，全市村“两委”负责人中“四个一批”人员占比86%。持续深化“一抓两整”示范乡村创建，全市三星级以上村党组织上升到94.5%，其中四星级以上51.5%。高标准实施12个壮大村级集体经济项目，撬动1700余万元社会资金投入。

（四）“落实巡视整改主体责任还不够到位，问题整改和成果运用不充分”方面

28.针对“对巡视反馈问题整改标准不够高、力度不够大”的问题。成立由市委主要领导任组长的巡视反馈问题整改工作领导小组，对上轮自治区党委巡视整改落实不到位和本轮巡视新发现的问题逐项梳理，建立问题、责任和任务清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，主动联系对接自治区纪委监委、党委组织部、宣传部、巡视办，请示沟通巡视整改工作，提升问题整改质效。

三、坚持常态长效，持续巩固深化巡视整改成果

下一步，中国福彩app官方下载市委将深入学习贯彻习近平总书记中国福彩app官方下载党的自我革命的重要思想、巡视工作重要论述和考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委部署要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续在深化成果运用上下功夫，切实做好巡视“后半篇文章”。一是进一步强化思想认识。坚决扛牢巡视整改主体责任，以高度的政治责任感和极端负责的态度，将巡视整改作为抓手，推动高质量发展取得新进步，全面深化改革取得新突破，全面从严治党取得新成效。二是持续抓好后续整改工作。注重在落实责任、补齐短板、提质增效上持续用力，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对长期整改的任务，督促严格按照阶段性目标，集中力量持续攻坚化解；对任务落实不到位的及时约谈提醒、增补工作措施。加大整改督查力度，对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。三是巩固和扩大巡视整改成果。坚持长治长效抓整改，及时总结巡视整改工作中的好经验、好做法，通过建章立制固化下来、坚持下去，由此及彼堵塞漏洞、以点带面完善机制，标本兼治提升质效，切实把巡视整改的新成效转化为推动“双示范市”建设新成果。